Agosto 24, 2019

México Evalúa encontró este martes que aún persiste la impunidad en la nómina magisterial federal, ya que algunos estados cargan los pagos de secretarias, choferes y secretarios de Educación al Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE).

 

Durante la presentación del estudio 'Impunidad generalizada en el abuso de los recursos de la nómina educativa', la organización explicó que pese a que se han logrado reducir las irregularidades en la nómina magisterial con el surgimiento del FONE en 2015, aún persisten malas prácticas desde las entidades que deben ser atendidas por las autoridades federales y locales.

 

Detectaron que 28 secretarios de Educación en 17 entidades han recibido recursos del FONE hasta por cinco mil 711 millones de pesos en poco más de dos años, principalmente en entidades como Aguascalientes, Michoacán, Guerrero, Durango, Zacatecas y Quintana Roo.

 

También en el FONE se han destinado 363.5 millones de pesos anuales para el pago de secretarias y 31.89 millones de pesos anuales para choferes de altos mandos.

 

Sin embargo, estos no son los únicos cargos ajenos al magisterio en la nómina federal. También se encontraron plazas de dibujantes, editores, columnistas, operadores de equipo de comunicación, inspectores y hasta un asistente especializado en servicio naval.

 

El investigador Marco Fernández explicó que en Chihuahua, Aguascalientes y Coahuila se destinaron más de 100 millones de pesos a comisionados sindicales durante el periodo 2015 al segundo trimestre de 2018; a nivel nacional, durante ese periodo más de nueve mil comisionados sindicales recibieron pagos del FONE.

 

Otras irregularidades son que entidades como Chihuahua y Michoacán reportaron no tener comisionados sindicales con licencia, pero estaban escondidos en la nómina corriente como personal administrativo.

 

Por lo anterior, Marco Fernández consideró como un error centralizar la nómina magisterial; es decir, que el Estado se haga cargo por completo del pago de maestros en el país, sin corresponsabilidad de los estados.

 

“Hay la tentación de centralizar toda la educación, así lo ha dicho el presidente Andrés Manuel López Obrador. Mi consejo a la luz de estos resultados es que sería una mala decisión, porque lo que se necesita es fortalecer los mecanismos de la rendición de cuentas y tener la sangría presupuestal de los estados, haciéndolos realmente corresponsables de los resultados educativos en sus entidades federativas”, dijo.

Oaxaca de Juárez, Oax.- El Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) gastó de manera irregular 303 millones 755 mil pesos del presupuesto que le fue asignado en 2017 dentro del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), según la tercera entrega del reporte de la Cuenta Pública 2017, publicada el 20 de febrero pasado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

 

De aquel monto, en el transcurso de la revisión, la ASF pudo recuperar un millón 704 mil pesos, por lo que quedaron pendientes por aclarar 302 millones 51 mil pesos.

 

El 95.8 por ciento de las irregularidades no desahogadas; es decir, 291 millones 105 mil pesos, están relacionadas con pagos hechos a personal cuya asistencia no fue acreditada por la dependencia (posibles aviadores), pagos a empleados que habían causado baja, pagos a personal que no cumplió con funciones de educación básica y hasta trabajadores que desempeñaban cargos de elección popular o que contaban con licencia sin goce de sueldo, precisó la ASF.

 

Otros 10 millones 945 mil pesos fueron erogados en conceptos de gastos no permitidos.

 

En aquel periodo, el estado recibió de la Federación, por concepto del FONE, un total de 22 mil 229 millones de pesos, de los cuales fueron revisados 22 mil 98 millones de pesos, equivalentes al 99.4 por ciento del total.

 

Las observaciones, a su vez, correspondieron al 1.37 por ciento del monto fiscalizado y quedaron aglutinadas en 14 observaciones que generaron cuatro Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria y 10 Pliegos de Observaciones.

 

Rubro por rubro

De acuerdo con el dictamen, los recursos erogados ilícitamente en personal se dividieron de la siguiente forma: 220 millones 517 mil pesos en pagos a trabajadores cuya asistencia no fue acreditada por la dependencia estatal, 45 millones 812 mil pesos por pagos posteriores a la baja de los trabajadores; 23 millones 885 mil pesos por pagos a trabajadores que no realizaron funciones de educación básica o normal; 587 mil pesos por pagos a trabajadores adscritos en centros de trabajo no compatibles geográficamente; 174 mil 800 pesos por pagos a trabajadores con cargos de elección popular y 129 mil 200 pesos por pagos a trabajadores con licencia sin goce de sueldo.

 

A ello, se suman 7 millones 487 mil pesos por pagos hechos en conceptos de gasto no permitidos; 3 millones 154 mil pesos por pagos de actualizaciones y recargos de Impuesto Sobre Nómina; 259 mil 700 pesos por recursos no devengados ni pagados al 31 de diciembre de 2017 y 43 mil 500 pesos por rendimientos financieros no devengados al 31 de diciembre de 2017.

 

La ASF sentenció que las irregularidades derivaron del hecho de que el Gobierno del Estado de Oaxaca “no dispone de un adecuado sistema de control interno que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del fondo, la observancia de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos”.

Asimismo, refirió que se registraron incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del fondo, ya que no informó a la SHCP el primero, segundo y tercer trimestre sobre el ejercicio y destino de los recursos del FONE.

En conclusión, indicó, el “Gobierno del Estado de Oaxaca, no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del fondo, apegada a la normativa que regula su ejercicio”.

El contenido puede ser descargado en la página 55 del siguiente link: http://informe.asf.gob.mx/Entrega3/Documentos/Fichas/Ficha_GF_a.pdf.

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